Нужна ли лицензия на лом металлов и как её получить?

11.02.2020

Большинство металлов, так необходимых современной технократической цивилизации, получаются из ископаемых рудных материалов. Это достаточно ограниченный по запасам ресурс, причем не возобновляемый. Но есть и другой способ производства стали и других металлов — вторичная переработка металлолома. Построены целые заводы и крупные металлургические  комбинаты, ориентированные на вторичное сырье. Это определяет необходимость и прибыльность сбора металлолома. Бизнес на вторсырье быстро окупается, но требует некоторых стартовых затрат.

Упуская из виду финансовую сторону, рассмотрим документальную. Прежде всего, сбор, складирование и транспортировка черных и цветных металлов — это промышленная деятельность, которая потенциально может угрожать экологическому благополучию. Это определяет первый вопрос — нужна ли лицензия на металлолом?

Лицензирование сбора металлолома

Лицензия-лом

Популярность и широкое развитие бизнеса по сбору и сортировке отходов металла не могла пройти мимо внимания законодательных органов. Постановление Правительства №822 регламентирует все вопросы получения Лицензии на работы с металлоломом. Это документ государственного образца, который вводит деятельность предприятий в определенные рамки. Если организация не обладает надлежащей материальной и производственной базой, нет в штате специально подготовленных людей и не выполнены процедурные моменты по организации бизнеса — лицензия ей выдана не будет.

Это значит, что любые работы, связанные со сбором, накоплением, сортировкой, продажей и переработкой металлов она выполнять не сможет без нарушения закона. Предприятия и частные лица, работающие без лицензии, штрафуются в установленном порядке, а деятельность их приостанавливается или полностью прекращается.

Кто может работать без лицензии

Есть ряд предприятий, в процессе деятельности которых образуется определенное количество отходов металла, подпадающих под определение вторичного сырья. Таким организациям лицензия не нужна — металлолом считается отходами производства и подпадает под другие нормативные акты. Постановление Правительства №1287 определяет круг таких предприятий. Это:

  • Заводы по выпуску стального проката;
  • Машиностроительные компании;
  • Металлообатывающие цеха, мастерские, фабрики;
  • Транспортные компании.

Эта категория предприятий может работать без разрешения и продавать металлолом без ограничений. Но иногда лицензия может понадобиться и предприятиям и компаниям, которые напрямую не связаны ни с производством, ни с продажей металлолома. Это предприятия, которые скупают старые автомобили, занимаются ремонтом электродвигателей, подают заявки на тендеры в различных сферах деятельности. Наличие такой лицензии специально оговаривается в нормативных документах.

Все остальные субъекты предпринимательской деятельности, которые занимаются сбором, транспортировкой и продажей металлического сырья должны в обязательном порядке получить лицензию.

Что разрешает документ

Стандартный порядок получения лицензии на металлолом будет рассмотрен ниже, пока остановимся на том, что дает лицензия. Получившая разрешение компания может выполнять:

  • Сортировку материала;
  • Хранение металлолома в надлежащих условиях;
  • Переработку на специальных станках и другом оборудовании;
  • Продажу;
  • Передачу в пользование другим субъектам бесплатно.

Срок действия лицензии составляет 5 лет со дня получения. Если срок близок к окончанию, владельцам предприятия необходимо позаботиться о ее продлении. Если просрочить период действия разрешения, то предприятие должно остановить работу до переоформления документа. Также приостанавливается срок действия лицензии при:

  • Изменении названия компании;
  • Получении нового юридического адреса;
  • Изменении в руководстве предприятия;
  • Расширении сферы деятельности.

Согласно ФЗ РФ №99 дополнительных разрешений от экологических служб, общественных и государственных организаций и частных лиц не требуется. Лицензия — единый документ, разрешающий все виды работ с металлоломом.

Где получить лицензию

Включив в свой бизнес план работу с металлоломом, необходимо определить, кто выдает лицензию на металлолом в вашем регионе. Чаще всего это Департамент природопользования и охраны окружающей среды или Комитет по развитию предпринимательства местных органов власти. Уточнить порядок получения лицензии необходимо до начала сбора нужного пакета документов. Хотя перечень основных бумаг в базовом варианте не отличается, возможны дополнительные требования к оформлению и срокам подачи.

На начальном этапе подготовки к получению разрешения на ведение этого вида бизнеса необходимо определить:

  • Какие именно действия с металлоломом будет выполнять компания;
  • Узнать, кто выдает лицензии в данном регионе;
  • Подготовить необходимые документы;
  • Найти помещение и площадку для размещения офиса, складов, машин и механизмов;
  • Купить или взять в аренду необходимые машины и оборудование;
  • Укомплектовать штат работников.

Затем пакет документов подается на рассмотрение в лицензирующий орган и начинается ожидание решения. Срок рассмотрения поданных документов длится до 1,5 месяцев, после чего выдается лицензия, или сообщается решение об отказе. Как правило, в процессе рассмотрения документов часто возникают вопросы, и документы требуют доработки. Чтобы такого не случилось, к процессу получения лицензии лучше привлечь специализированные компании, работающие в сфере юридического обеспечения производственной деятельности.

Лицензии выдаются отдельно на цветные и черные металлы. При подготовке пакета документов необходимо учесть этот факт и подать заявку на оба вида деятельности. В зависимости от конъюнктуры рынка, более прибыльным становиться один или другой вид металлолома.

Сроки рассмотрения документов:

  • Заявка на первое получение лицензии — 45 дней;
  • Продление срока действия документа — 10 дней;
  • Переоформление разрешения при смене собственника, руководства или переезде — 30 дней;
  • Выдача копии или дубликата —3 дня.

Узнав, как получить лицензию на металлолом, необходимо знать, какими возможностями должен располагать заявитель.

Требования к производственной базе

Лицензия выдается только компаниям, которые имеют реальную возможность работать с таким сложным материалом, как металлолом. Под это определение подпадают разнообразные отходы, от мелких бытовых, до крупных строительных и производственных конструкций, включая вагоны, рельсы, подъемные краны и т.д. Это определяет необходимость наличия развитой производственной базы.

От заявителя требуется:

  • Участок достаточной площади и здания для организации приема, складирования и переработки металлолома в собственности или аренде;
  • Грузоподъемное оборудование;
  • Возможность сортировки металлов по видам;
  • Весовое оборудование;
  • Дозиметрические приборы;
  • Упаковочные станки;
  • Прессы;
  • Договора с химическими лабораториями на анализ металла по составу или собственная лаборатория;
  • Штат квалифицированных специалистов.

Все помещения, машины, механизмы и другое оборудование должны соответствовать требованиям противопожарной безопасности и нормативам охраны труда.

На ведение деятельности необходимо представить разрешения СЭС и пожарной службы. Если таких документов нет, в лицензии, скорее всего, будет отказано. К мощности оборудования тоже могут выдвигаться определенные требования. Например, пакетировочные прессы должны развивать усилие не менее 2500 кН, пресс-ножницы — от 3000 кН, дробилки для металлолома должны развивать мощность около 500 кВт. Все оборудование должно быть технически исправным, подключенным к сети по всем правилам, заземленным. Если машины арендуются, то предоставляются договора аренды с указанием  срока найма.

К подготовке специалистов тоже есть ряд требований. У пакетировщика должно быть удостоверение о присвоении первого разряда, а у приемщика — второго и выше.

Пакет документов для получения лицензии

Претендующий на получение лицензии предприниматель должен собрать, надлежащим образом оформить и подать в уполномоченный орган власти пакет документов. Сюда входят:

  • Заверенные нотариусом копии Устава и других учредительных документов;
  • Свидетельство о государственной регистрации субъекта предпринимательства;
  • Свидетельство из налоговой инспекции о постановке на учет;
  • Выписку из ЕГРЮЛ;
  • Квитанции об уплате пошлины и других обязательных платежей;
  • Копии документов на право собственности или аренду земельных участков и зданий, где планируется производить деятельность, связанную с металлоломом;
  • Дипломы, аттестаты и сертификаты специалистов, числящихся в штате и занимающихся непосредственной работой со сбором, складированием и переработкой металлолома;
  • Описание технологии, по которой производятся действия с металлоломом, с описанием технических характеристик и марок оборудования.

После рассмотрения пакета документов и осмотра производственных площадок, заявитель, как правило, получает лицензию и может начинать производственную коммерческую или благотворительную деятельность. Но иногда в выдаче лицензии отказывают. Почему это может случиться?

Причины отказа в выдаче лицензии

Оснований для отказа в получении лицензии немного, все они устранимы, если на это есть желание заявителя. Самая частая причина отказа — неправильно оформленные документы или отсутствие некоторых их них. Это говорит о том, что к подготовке пакета и его оформлению необходимо привлекать профессиональных юристов. Если в штате предприятия таких нет, то нужно заключить договор со специализированной компанией, занимающейся лицензированием. Это поможет сэкономить деньги и сократить время на получение разрешения.

Также причиной отказа может быть несоответствие площадок, помещений, штатного расписания и других технологических моментов. Это уже задача для инженеров и руководства компании. Возможно, придется заключать новые договора аренды, покупать и модернизировать оборудование, принимать на работу новых людей. Перед подачей лицензии пройдите предварительную экспертизу, которую тоже помогут сделать специализированные фирмы. Подавайте заявку на лицензию только в том случае, когда вы полностью уверены в успехе.

Как обжаловать действия уполномоченных органов при отказе

Каждый заявитель вправе обратиться с жалобой на действия лицензирующего органа, если, по его мнению, отказ недостаточно обоснован. Жалобу подают в таких случаях:

  • Нарушен срок рассмотрения документов;
  • Требуют документы, не входящие в обязательный список;
  • Оплата превышает законную;
  • Не дают возможности доработать документы.

Если жалоба не удовлетворена в 15-ти дневной срок, то заявитель имеет право обратиться в суд. Если лицензия получена, но предприятие не соблюдает прописанных «Правилами обращения с ломом и отходами цветных металлов их отчуждения» норм, то в суд уже может обратиться орган, выдавший лицензию. Также к административной ответственности через суд могут быть привлечены предприятия, у которых срок действия лицензии истек, а деятельность они и дальше ведут.

Получив первичную информацию, как и где получить лицензию на металлолом, вы можете самостоятельно приступать к решению производственных вопросов и собирать необходимые документы, или заручиться поддержкой специализированных фирм. Услуги их стоят недорого и окупаются быстро, если вы без проволочек запустите предприятие на полную мощность, преодолев все лицензионные барьеры.

Список литературы:

  1. Борзых М.Н. Установка переработки (демеркуризации) ртутьсодержащих марганцево-цинковых гальванических элементов// Безопасность жизнедеятельности. — 2005. — N12. — С. 23-27.;
  2. Гурченко П.С. и др. Проблемы переработки стальной и чугунной стружки на машиностроительных предприятиях// Вестник машиностроения. — 2007. — №5. — С. 70-73.;
  3. Напряженка на российском рынке металлолома // URL: http://www.metalinfo.ru/ru/news/77792.;
  4. О внесении изменений в перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка РФ, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта. Постановление Правительства РФ от 03.06.2015 № 539 // URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43303.html (дата обращения: 15.07.2015).;
  5. Крюкова Е.М. Применение методов организационно-экономического прогнозирования в отрасли лома черных металлов // Заводская лаборатория. Диагностика материалов. 2008. Т.74. №7. С. 67-72.;
  6. Удальцова Н. Л. Особенности рынка лома и отходов черных металлов в России / Л. Н. Удальцова // Экономика и управление. 2011. № 4. С. 159-166.;
  7. ФЗ 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Возможно Вам будет интересно
Можно ли обойтись без комплексного экологического разрешения
15 ноября 2019
Можно ли обойтись без комплексного экологического разрешения
Выдача лицензии для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности
2021.10.13
Выдача лицензии для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности
С 1 марта 2022 года вступает в силу новый регламент получения лицензий на лом
2022.02.20
С 1 марта 2022 года вступает в силу новый регламент получения лицензий на лом
Наверх